根据省委巡视工作领导小组部署,2017年11月30日,省委第八巡视组向大理州委反馈巡视情况,向大理州委巡察工作领导小组反馈巡察工作专项检查情况。省委巡视办副主任李文俊主持召开向大理州委书记陈坚的反馈会议,出席向大理州领导班子反馈巡视情况会议,对抓好巡视整改工作提出要求。李文俊传达了省委书记陈豪听取十届省委第二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神。省委第八巡视组组长何庄元代表省委巡视组分别向大理州委书记陈坚和领导班子反馈了巡视情况。陈坚主持领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。
根据省委统一部署,2017年7月13日至9月13日,省委第八巡视组对大理州进行了巡视。巡视组认真贯彻习近平巡视工作思想和中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视,以“四个意识”为政治标杆,把坚决维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,突出问题导向,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,盯住党委,突出“关键少数”,查找政治偏差,深入揭示大理州委在政治担当、政治生态、执行政治纪律、抓好脱贫攻坚、落实意识形态责任制等方面存在的突出问题,从严从实开展巡视监督,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用,发挥标本兼治战略作用。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委常委会报告了有关情况。
何庄元指出,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导方面,“四个意识”树得不牢,政治站位不高,贯彻落实习近平总书记“一定要把洱海保护好”的重要指示措施不力,不能科学处理生态环境保护与经济社会发展之间的关系;意识形态工作责任制落实不到位,对意识形态工作主体责任重视不够,意识形态领域仍存在一定风险隐患;脱贫攻坚工作重视不够、措施不力,履行脱贫攻坚主体责任不到位,落实有偏差,精准度不高。党的建设方面,党内政治生活不规范,民主集中制执行不到位,民主生活会一团和气,“三会一课”制度落实不好;基层党建工作薄弱,战斗堡垒作用发挥不充分,对基层党员干部监督管理不严,部分企事业单位、非公经济组织、社会组织党建工作薄弱、软弱涣散;干部选拔任用管理不到位,选人用人视野不宽,部分党员干部个人有关事项报告不实,非领导职务干部管理不到位。全面从严治党方面,“两个责任”落实有差距,从严治党主体责任落实不力,履行监督责任有差距;廉政风险防范不力,重点领域腐败问题高发频发;贯彻执行中央八项规定精神有差距,“四风”问题屡禁不止,滥发津补贴问题突出。同时,巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转纪检监察部门办理。
何庄元提出了四点意见建议,一是加强党的领导,充分发挥党委班子的领导作用。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,贯彻落实好中央和省委省政府的决策部署,处理好以洱海保护为重点的生态环境保护与经济发展的关系。二是加强党的建设,将党建工作落到实处。加强和规范党内政治生活,不断提高党内政治生活质量。加强基层党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。选好用好管理好干部队伍。三是落实好“两个责任”,深入推进全面从严治党。州委要落实好全面从严治党的主体责任,班子成员要履行好“一岗双责”,提升履职的自觉性和主动性。纪检监察机关要强化监督执纪问责,从严查处违纪违规行为,紧盯重点人、重点事、重点问题和重点领域,抓好廉洁风险防控,强化权力监督制约,严防腐败问题发生。四是切实抓好意识形态和脱贫攻坚工作。提高政治站位,加强对意识形态工作的领导,将主体责任扛稳抓实,正确把握舆论导向,强化防控力;深入实施脱贫攻坚与基层党建“双推进”,注重扶贫与“扶志”“扶智”并举,突出精准识别、精准施策。
李文俊对巡视整改提出明确要求,强调要深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实政治巡视要求,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。大理州委领导班子要高度重视省委巡视组反馈的意见,做到条条要整改、件件有着落,要制定整改清单、抓好巡视整改、按时报送情况;要切实担负起巡视整改主体责任,强化责任担当,加强领导、落实责任,健全制度、强化约束,推动改革、促进发展,确保巡视整改取得实效。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,省委巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。
陈坚表示,省委巡视组反馈的情况,州委诚恳接受,照单全收,严肃对待,坚决整改。作为州委书记,一定担负好第一责任人的责任,带头把自己摆进去,以身作则完成好整改落实工作,以实际行动维护省委巡视的严肃性、权威性。要坚持把党的政治建设摆在首位,自觉用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深刻检视在忠诚践行“四个意识”方面的差距和不足,抓实抓细脱贫攻坚、洱海保护和绿色发展等工作,推动中央和省委的决策部署在大理落地生根。要切实担负管党治党政治责任。全面加强党的建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化;严格落实意识形态工作责任制;夯实基层组织建设,推动力量、投入、资源、工作“四个下沉”。坚持正确选人用人导向,从工作一线培养选拔干部,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。深入推进党风廉政建设,持之以恒正风肃纪,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。不折不扣抓好整改落实。对照省委巡视反馈的问题,逐项提出整改措施,认真研究制定整改方案,确保“条条要整改、事事有回应、件件有着落”;建立健全巡视整改长效机制,深化巡视成果运用,发挥标本兼治作用;坚持巡视巡察一体推进,把省委巡视指出的问题列为政治巡察的内容,把省委巡视反馈意见整改情况作为州、县(市)党委巡察的重点,把巡察整改作为巡视整改的延伸,巩固和扩大巡视成果;强化督查问责,对整改落实情况进行全程督查,确保整改任务落实到位。
省委第八巡视组全体成员,大理州委和人大常委会、政府、政协党组领导班子成员,人民法院、人民检察院党组主要负责人出席会议;大理州其他在职副厅级以上领导干部,州纪委监察局和州委组织部领导班子成员、州政府秘书长、州委巡察办主任和巡察组组长,各部门主要负责人,县(市)党委书记列席会议。