近日，国家旅游局发布“《国家旅游局关于修改〈旅行社条例实施细则〉和废止〈出境旅游领队人员管理办法〉的决定》，已经2016年12月6日国家旅游局第17次局长办公会议审议通过”，该条令自2016年12月12日之日起生效。
其中，“旅行社条例实施细则”的修改涉及“旅行社发票”问题，在以前，旅行社发票一直受到政府机关、党政团体、事业单位的排斥，一旦涉及到“旅行社”名称的发票都认为是到哪里去游览、去度假。现在42号条例就解决了这个问题。在该条令中第二条，已明确旅行社业主要包括：招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务：
（一）安排交通服务；
（二）安排住宿服务；
（三）安排餐饮服务；
（四）安排观光游览、休闲度假等服务；
（五）导游、领队服务；
（六）旅游咨询、旅游活动设计服务。
其中也明确了旅行社可接受委托，提供以下旅游服务：
（一）接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；
（二）接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；
（三）接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；
（四）其他旅游服务。
据此，记者采访了昆明风光旅游总经理朱伯威，在他看来，旅行社条例实施细则的修改，尤其在“旅行社发票”问题上，相当于认同旅行社和其他行业公司一样，为大众提供的服务被政府纳入“采购范畴”，这是一种进步。
“规范化的管理，让差旅变得更加方便。”朱伯威说，在国外特别是经济发达国家，形成品牌的旅行社一年主要收入的60%不是来自旅游而是旅行,旅行和旅游是有一定的区别。旅行包含了吃、住、行的消费需求。朱伯威介绍：“旅行服务随着经济的发展空间越来越广泛，出差、因私出境、商务活动、会议都可以通过旅行社来办理。在德美等这些发达国家，公司出差的吃、住、行等事务都是交予旅行社负责，通过电话就能解决出差过程中的机票、酒店办理等相关事项。”
另外，云南省旅行社协会赵家骍会长也表示对新措施的认可，旅行社接受企业、机关、事业单位和社会团体的委托，为其提供服务，这个行为本身被认可，是一件好事。